ga naar www.igz.nl/publicaties/bulletin/seksuele_intimidatie


Het is niet meer direct te linken. Wanneer je hier bovenstaande link hanteert kom je op de website terecht. Typ de titel 'Het mag niet het mag nooit in bij de zoek-functie aldaar en je komt wel bij de goede link uit.
De directe link van het PDF-bestand is: www.igz.nl/32601/2004_Bulletin_Het_mag_niet_1.pdf

MELDINGSPROCEDURE INSPECTIE GOG BINNEN DE INSTELLING
www.igz.nl/

Bezoekadres Parnassusplein 5
2511 VX Den Haag
Postadres Postbus 16119
2500 BC Den Haag
Telefoon (070) 340 79 11
Telefax (070) 340 51 40
Internet www.igz.nl
Circulairenummer Inlichtingen bij Doorkiesnummer Den Haag,
2007-05-IGZ IGZ-loket 088 120 5000 22 november 2007

Doelstelling

circulaire Juridische grondslag Relatie met andere circulaires Geldigheidsduur
Informatie Kwaliteitswet
zorginstellingen

- Geldig tot januari 2010

Onderwerp

Het melden van seksueel misbruik in de gehandicaptenzorg aan de Inspectie voor de Gezondheidszorg

1 Aanleiding

In augustus 2004 verscheen de geactualiseerde versie van het IGZ-bulletin Het mag niet,
het mag nooit: seksuele intimidatie door hulpverleners in de gezondheidszorg .
Seksueel misbruik van een cliënt door een hulpverlener moet gemeld worden bij de Inspectie voor
de Gezondheidszorg.
In het veld van de gehandicaptenzorg bestaat onduidelijkheid over wat naast het melden
van seksueel misbruik tussen een hulpverlener en een cliënt nog gemeld moet worden bij
de inspectie. De ene instelling meldt wel incidenten met seksueel misbruik tussen cliënten
en tussen cliënten en derden (bijvoorbeeld familie van de cliënt of een taxichauffeur), en
andere instellingen niet.
Daarnaast constateert de inspectie grote kwaliteitsverschillen bij de onderzoeken door de
instellingen zelf naar incidenten met seksueel misbruik en zijn de verslagen aan de
inspectie zeer divers van kwaliteit.

2 Doel

Met het geven van voorlichting over de wijziging van de Kwaliteitswet zorginstellingen van
16 juni 2005 waardoor vanaf die datum een wettelijke verplichting geldt voor de
instellingen om calamiteiten en seksueel misbruik aan de inspectie te melden, is het voor
instellingen in de gehandicaptenzorg duidelijk dat alle incidenten van seksueel misbruik bij
de inspectie moeten worden gemeld.
Met het aanreiken van een format voor het onderzoek van de instelling zelf naar meldingen
van seksueel misbruik tussen cliënten en tussen cliënten met derden, beoogt de inspectie
een bijdrage te leveren aan de kwaliteitsverbetering van het interne onderzoek van
meldingen van seksueel misbruik door de instellingen.

3 Wettelijk kader

In juni 2005 is de Kwaliteitswet zorginstellingen gewijzigd. In de wet is een wettelijke
verplichting opgenomen om calamiteiten en seksueel misbruik aan de inspectie te melden.

Circulaire Inspectie voor de Gezondheidszorg
Circulairenummer 2007-05-IGZ

Blad: 2

In de Kwaliteitswet zorginstellingen wordt in artikel 4a onder seksueel misbruik verstaan:

grensoverschrijdend seksueel gedrag, waarbij sprake is van lichamelijk, relationeel of
geestelijk overwicht en waarbij een patiënt of cliënt dan wel een hulpverlener is
betrokken, uitgezonderd hulpverleners onderling. In een hulpverlener-cliëntrelatie is altijd
sprake van overwicht en dus van misbruik, in een relatie tussen twee cliënten is dat
natuurlijk lang niet altijd het geval.
Seksueel misbruik van een cliënt door een medewerker, seksueel misbruik tussen cliënten
en seksueel misbruik van een cliënt door een ander, moet dus gemeld worden bij de
inspectie.
De gedachte van de wetgever daarbij is dat bij incidenten van een zodanige ernstige aard
de inspectie namens de samenleving moet kunnen toetsen of deze incidenten binnen de
instelling op een correcte manier worden afgehandeld en dat de inspectie moet kunnen
beoordelen of repressieve maatregelen nodig zijn en deze zonodig moet kunnen uitvoeren.
De meldingsplicht beperkt zich niet tot intramurale instellingen, maar geldt voor alle
instellingen die onder de Kwaliteitswet zorginstellingen vallen. Onder instelling verstaat
deze wet in artikel 1, lid b ‘het organisatorisch verband dat strekt tot de verlening van
zorg’.
Tevens stelt de Kwaliteitswet zorginstellingen dat zorginstellingen verantwoorde zorg
leveren en de organisatie van hun werk daarop afstemmen. Daarbij hoort dat een
patiënt/cliënt gevrijwaard blijft van seksueel misbruik, zowel door personeel, als door
medecliënten en derden.

4 Format melden seksueel misbruik in gehandicaptenzorg aan Inspectie voor de
Gezondheidszorg
De inspectie heeft een format opgesteld met criteria om te bevorderen dat de instellingen
hun interne onderzoek naar meldingen verbeteren. Het format is opgesteld vanuit beschikbare
studies van het veld en bij enkele meldingen is het format uitgeprobeerd. Dit door u
te hanteren format treft u als bijlage 1 aan.
Uniforme aanlevering van meldingen bevordert daarnaast ook een goede oordeelsvorming
van de inspectie en verhoogt de effectiviteit van de behandeling van de meldingen.

5 Wat doet de inspectie met een melding?

Een melding van seksueel misbruik tussen cliënten en tussen cliënten en derden kan
wijzen op een tekortkoming in de kwaliteit van de zorgverlening. De kwaliteit van de
zorgverlening is primair de verantwoordelijkheid van de zorgaanbieder zelf. In de meeste
gevallen zal de inspectie na een melding de betreffende zorgaanbieder verzoeken om zelf
onderzoek in te stellen en de inspectie daarvan verslag te doen. Voor het opstellen van het
verslag heeft de inspectie een format opgesteld dat door de instelling moet worden
ingevuld.
Aan de hand van het toegezonden onderzoeksverslag gaat de inspectie na of de zorgaanbieder
adequaat en voldoende diepgaand onderzoek heeft gedaan en afdoende maatregelen
heeft genomen om herhaling te voorkomen.

Inspectie voor de Gezondheidszorg
Circulairenummer 2007-05-IGZ

Blad: 3

De inspectie kan ook besluiten (alsnog) zelf onderzoek te doen of de Officier van Justitie
op de hoogte stellen wanneer het vermoeden bestaat dat sprake is van strafrechtelijk
verwijtbaar handelen of nalaten.
Richtlijn daarbij is de Leidraad meldingen van de Inspectie voor de Gezondheidszorg die te
vinden is op www.igz.nl.
De inspectie zal in 2010 een evaluatieonderzoek doen naar de resultaten van het werken
met het als bijlage 1 opgenomen format voor meldingen van seksueel misbruik tussen
cliënten en tussen cliënten en derden. Betrokken partijen worden geïnformeerd over de
uitkomsten van dit onderzoek.

Hoogachtend,
Prof. dr. G. van der Wal,
Inspecteur-generaal

Inspectie voor de Gezondheidszorg
Circulairenummer 2007-05-IGZ

Blad: 5
BIJLAGE 1

Format melding van (een vermoeden van) seksueel misbruik
tussen cliënten en tussen cliënten en derden (niet hulpverlener
zijnde) aan de Inspectie voor de Gezondheidszorg.
De inspectie ontvangt in twee fasen de informatie over de melding van het seksueel
misbruik. In eerste instantie wordt het digitale meldingsformulier bij het IGZ-loket ingevuld.
Zes weken nadat het seksueel misbruik is geconstateerd, verwacht de inspectie het
onderzoeksverslag dat opgesteld is volgens dit format.
De Raad van Bestuur/de directie van de instelling is verantwoordelijk voor het verzenden
aan de inspectie van het onderzoeksverslag dat volgens het format is opgesteld.
Format in te vullen door de voor de zorg van de cliënt verantwoordelijke beroepsbeoefenaar
voor alle betrokken cliënten.

A Gegevens van de cliënt en voorgeschiedenis
 Personalia van de cliënt.
 Beschrijving van het persoonsbeeld van de cliënt.
 Juridische status van de cliënt (vrijwillig verblijf of Bopz-status) en eventuele
beperkingen in de bewegingsvrijheid.
 Is er aanleiding geweest om ten aanzien van seksualiteit nader onderzoek te
verrichten op gedragskundig, somatisch en/of psychiatrisch gebied?
 Hoe wordt de cliënt begeleid op het gebied van lichaamsbeleving, seksualiteit,
relaties, weerbaarheid en voorkomen van seksueel misbruik?
 Is er een risico-inschatting van seksueel misbruik voor de cliënt in het
ondersteuningsplan aanwezig, voor wonen, werken en vrije tijd?

B Het seksueel misbruik
 Hoe en door wie is het seksueel misbruik gesignaleerd?
 Is de cliënt eerder betrokken geweest bij seksueel misbruik?
 Omschrijving van het seksueel misbruik.
 Datum, tijd en plaats van het incident.
 Datum, tijd en plaats van de ontdekking van het incident.

C Handelen na het seksueel misbruik
 Is er aangifte gedaan bij de politie?
 Is het slachtoffer lichamelijk onderzocht na het seksueel misbruik en zijn er
lichamelijke gevolgen?
 Zijn er psychische gevolgen bij het slachtoffer?
 Gaf het incident aanleiding tot nadere gedragskundige of psychiatrische diagnostiek?
 Is er een risicotaxatie gemaakt om de kans op herhaling te voorkomen?
 Tot welke aanpassing van de begeleiding van de cliënt heeft het incident geleid?

Bron: inspectie van volksgezondheid
www.igz.nl/15446/478658/Circulaire_2007-05_Melden_s1.pdf


[ terug... ]